Présidentielle 2027 : santé, justice, éducation, culture…Que retenir du grand oral des candidats sur les services publics

Les services publics s’imposent dans la campagne présidentielle. Jeudi 12 novembre, huit candidats à l’Élysée ont confronté leurs propositions lors d’une journée spéciale organisée par Radio France. Un enjeu de taille, selon une enquête Odoxa publiée le 21 octobre, neuf Français sur dix affirment que les programmes des candidats sur le sujet pèseront dans leur choix en 2027. Si 74 % se disent attachés au modèle français de service public, le sentiment d’une dégradation alimente les inquiétudes.

Au long de la journée, deux visions se sont dessinées : d’un côté, les partisans de recrutements et d’investissements massifs ; de l’autre, ceux qui misent sur une réorganisation de l’administration et une réduction des effectifs.

Mais les services publics n’ont pas été les seuls à occuper les discussions. La question d’une primaire à droite et au centre s’est également invitée dans les échanges. Bruno Retailleau a réaffirmé son souhait d’organiser un scrutin les 31 janvier et 7 février, y compris sans Édouard Philippe. « Je refuse de lui donner le droit de vie ou de mort sur une tentative de départage pour qu’on arrive à une meilleure unité », a déclaré le sénateur vendéen sur franceinfo. Une position à laquelle le maire du Havre reste opposé. « Je ne me soumettrai pas à une primaire et je présenterai ma candidature aux Françaises et aux Français », a-t-il répété, revendiquant « constance » et « cohérence ». Gabriel Attal s’est, lui, montré ouvert aux dates proposées par Bruno Retailleau, assurant que l’équipe d’Édouard Philippe disposerait d’« un siège » jusqu’au bout du processus. Les équipes doivent se retrouver le 17 novembre pour en discuter.

Deux absences ont par ailleurs été remarquées : Marine Le Pen (RN) et David Lisnard (Nouvelle Énergie) ont décliné l’invitation. « Je regrette que la principale candidate qui prône la fin de l’audiovisuel public ne soit pas ici pour répondre », a taclé Raphaël Glucksmann. Fabien Roussel y voit également un signe : « Marine Le Pen est contre les services publics de manière générale. »

Deux visions du service public

C’est l’une des grandes lignes de fracture de cette journée : faut-il recruter pour répondre aux besoins des Français, ou dégraisser pour rendre l’administration plus efficace ? Entre ces deux pôles, les candidats se sont déployés sur un large éventail, de la ponction assumée à l’embauche massive.

À droite, Bruno Retailleau veut ne pas remplacer 400 000 fonctionnaires, dont 300 000 postes qui pourraient être économisés grâce à l’intelligence artificielle et à la réorganisation des services. « Ce n’est pas un problème d’argent mais de fonctionnement », estime le candidat LR, qui souhaite également réduire le nombre d’agences de l’État, à commencer par l’Ademe. Éric Zemmour pousse la logique encore plus loin, avec un objectif de 800 000 suppressions de postes en cinq ans, tout en sanctuarisant les enseignants, policiers, militaires et soignants. « Il n’y a pas trop de médecins, il y a trop d’emplois publics », tranche-t-il.

Gabriel Attal défend une position intermédiaire. L’ancien Premier ministre propose 100 000 départs volontaires dans les ministères et les administrations. « À force d’être omnipotent, l’État devient inopérant », résume-t-il, plaidant pour « faire mieux avec un peu moins », notamment grâce à l’intelligence artificielle. Même logique pour Édouard Philippe, qui mise sur la technologie et la réorganisation plutôt que sur de nouveaux recrutements. Il défend notamment la fusion de certaines agences de l’État. Mais il alerte surtout sur le risque d’une « crise financière » qui, selon lui, « ferait peser une menace directe sur les services publics ».

À gauche, les ambitions sont tout autres. Fabien Roussel propose de recruter près de 500 000 fonctionnaires en cinq ans et d’augmenter immédiatement de 10 % le point d’indice, avant une nouvelle hausse de 20 à 30 % sur le quinquennat. Marine Tondelier défend entre 250 000 et 350 000 créations de postes, ainsi qu’un « guichet physique accessible à quinze minutes de chaque Français ». Raphaël Glucksmann dénonce, lui aussi, une « bureaucratie délirante », tout en reconnaissant la crise que traversent les services publics. Jean-Luc Mélenchon, lui, promet d’investir 22 milliards d’euros dans les services publics dès les premiers mois de son quinquennat. « On a le sentiment que le service public se dégrade, à juste titre », constate le candidat insoumis, qui pointe notamment les difficultés de l’école et de l’hôpital. « Tout ça est mal organisé, il n’y a pas assez de monde. »

École : revaloriser les enseignants ou repenser le système

Sur l’éducation, la bataille se joue autour du métier d’enseignant. Tous les candidats s’accordent sur les difficultés de l’école française, mais pas sur les remèdes : faut-il d’abord payer mieux ceux qui font classe, ou changer la manière dont le système est organisé ?

Gabriel Attal promet une revalorisation des enseignants de 200 à 500 euros par mois dès 2028, selon l’ancienneté. Il dénonce la « smicardisation » du métier et assume de consacrer davantage de moyens à l’école.

À gauche, Fabien Roussel veut « abroger la réforme Blanquer » et lancer un vaste plan de recrutement. Raphaël Glucksmann propose une hausse de 10 % des rémunérations, pouvant atteindre 25 % en milieu de carrière. Il souhaite également remplacer Parcoursup

par un logiciel « beaucoup plus égalitaire et beaucoup moins angoissant », et conditionner les subventions aux établissements privés à leurs efforts en matière de mixité sociale. Jean-Luc Mélenchon entend, lui, rétablir le baccalauréat professionnel en quatre ans, contre trois actuellement, et veut garantir aux élèves une rémunération supérieure au seuil de pauvreté, qu’il situe autour de 1 300 euros. Le candidat LFI souhaite également fermer certaines écoles professionnelles privées, qu’il accuse de délivrer des « diplômes bidon ».

À droite, Bruno Retailleau mise davantage sur la sélection, avec un examen d’entrée en sixième et des groupes de niveau. Il veut aussi créer une centaine d’écoles publiques autonomes, dont les chefs d’établissement pourraient choisir les équipes pédagogiques et le projet éducatif. Éric Zemmour propose, lui, de mettre fin au collège unique et d’orienter les élèves vers l’enseignement professionnel dès la quatrième. Il défend également un retour aux méthodes d’apprentissage traditionnelles. Pour lui, l’école d’hier valait « mille fois mieux ».

Édouard Philippe privilégie l’autonomie des établissements, afin de leur permettre d’adapter leur pédagogie aux réalités locales. Sur Parcoursup, il reconnaît des imperfections, mais choisit de « dire les choses telles qu’elles sont ». Il défend par ailleurs le contrôle continu au bac, tout en souhaitant multiplier les examens sur table pour mieux évaluer les élèves. Favorable à l’uniforme comme à une cérémonie de lever des couleurs si un établissement en fait un projet, il estime que « nous devons ramener de la sécurité à l’école ».

Justice : davantage de moyens ou une politique pénale plus ferme ?

Sur la justice aussi, les propositions dessinent deux conceptions très différentes du service public. Pour les uns, l’urgence est de donner des moyens aux tribunaux et à la police. Pour les autres, elle passe d’abord par un durcissement de la politique pénale.

Gabriel Attal veut accélérer le traitement des violences faites aux enfants : « chaque plainte devrait, selon lui, donner lieu à un premier acte de procédure dans les 48 heures ». Il propose aussi de supprimer les réductions automatiques de peine. Édouard Philippe, lui, défend le retour des peines planchers et la construction de nouvelles places de prison. Il souhaite également interdire la syndicalisation des magistrats. « On enferme trop tard et trop longtemps », juge-t-il. Le candidat Horizons veut également interdire la syndicalisation des magistrats : « La possibilité de se syndiquer doit être interdite. »

À gauche, Fabien Roussel propose 60 000 recrutements supplémentaires dans la police, la gendarmerie et les douanes. Il refuse que les polices municipales se substituent à la police nationale et veut interdire les lanceurs de balle de défense (LBD). Raphaël Glucksmann plaide pour une présence policière continue sur le terrain, notamment dans les quartiers populaires. Marine Tondelier mise, elle, sur un renforcement massif des moyens de la justice : « 9 000 magistrats, 10 000 greffiers et 7 000 assistants de justice

supplémentaires ». Elle défend une politique carcérale davantage tournée vers la prévention et l’éducation.

Bruno Retailleau estime, à l’inverse, que la réponse ne passe pas nécessairement par davantage de moyens. Il veut supprimer les juges d’application des peines et soumettre les grandes orientations de la politique pénale à référendum. Éric Zemmour propose pour sa part 40 000 recrutements de surveillants pénitentiaires, le retour des peines planchers et la suppression des aménagements de peine.

Santé : lutter contre les déserts médicaux et alléger la bureaucratie

Tous les candidats reconnaissent l’urgence de lutter contre les déserts médicaux, mais les solutions divergent : réorganiser, libérer du temps médical, ou contraindre l’installation des praticiens.

Bruno Retailleau, lui, entend s’attaquer à la bureaucratie hospitalière grâce à l’intelligence artificielle. « Les gains de temps administratif permettraient », selon lui, « de dégager l’équivalent de 6 000 postes de médecins ». Le candidat LR veut aussi mobiliser les médecins retraités, en prenant en charge leurs frais de déplacement lorsqu’ils acceptent d’exercer dans des territoires sous-dotés, et mieux rémunérer les étudiants lors de leur dernière année de médecine générale.

Éric Zemmour fait lui aussi appel aux médecins retraités, dont les revenus tirés de cette activité seraient exonérés d’impôt. Il défend en outre la suppression du numerus clausus et un élargissement des missions des infirmiers et des pharmaciens.

Marine Tondelier choisit une voie plus contraignante, celle d’encadrer la liberté d’installation des médecins. Dans les zones déjà bien dotées, une nouvelle installation serait conditionnée au départ à la retraite d’un autre praticien.