Par Romain David
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La campagne de l’entre-deux-tours commence à peine que certains ont déjà fait leur rentrée. Plusieurs dizaines de députés, déjà élus, ont retrouvé les couloirs du Palais Bourbon ce lundi, en partie des élus de gauche, nombreux à Paris et en région parisienne à avoir été plébiscités dès le premier tour du scrutin des législatives anticipées. Au total, ils sont 76 députés élus dimanche soir, ayant réussi à récolter plus de 50 % des suffrages, représentant au moins 25 % des inscrits dans leur circonscription. À titre de comparaison : ils n’étaient que cinq en 2022.
C’est le Rassemblement national qui, sans attendre le 7 juillet, envoie le plus gros contingent de candidats à l’Assemblée national, avec 38 élus au premier tour. Cette situation trahit la très forte dynamique enclenchée par le parti de Marine Le Pen ; exception faite des législatives de 1986, dont le scrutin s’était déroulé à la proportionnelle (avec un seul tour donc), jamais le RN n’avait encore réussi à faire élire un député dès le premier tour.
La carte des candidats du RN ayant remporté une circonscription dimanche soir reflète également les équilibres locaux. Pour la plupart, les élus du RN se situent dans les Hauts-de-France et le Grand Est, sur d’anciens territoires industriels, longtemps acquis à la gauche, mais où le parti à la flamme tricolore a réussi à s’implanter depuis une vingtaine d’années. Le RN réalise désormais dans ces deux régions quelques-uns de ses plus hauts scores.
Sans surprise, c’est aux principaux ténors du parti que profite cette première déferlante bleu marine, à commencer par Marine Le Pen. La présidente sortante du groupe à l’Assemblée nationale a récolté 58,04 % des suffrages exprimés dans son fief d’Hénin-Beaumont (11e circonscription du Pas-de-Calais). Son collègue Sébastien Chenu, ancien vice-président de l’Assemblée nationale, fait encore mieux dans sa 19e circonscription du Nord, avec 58,34 % des voix. Toujours dans le Pas-de-Calais, Bruno Bilde, ancien directeur de cabinet de Marine Le Pen, frise les 60 % (12e circonscription).
Dans la 2e circonscription de l’Oise, Philippe Ballard, ancien journaliste de LCI, est confortablement réélu dès le premier tour avec 53,2 % des voix. Julien Odoul, conseiller régional de Bourgogne-Franche-Comté et porte-parole du parti, passe de justesse dans la 3e circonscription de l’Yonne avec 50,44 % des voix.
Plus au sud, cinq candidats sont élus au premier tour dans le seul département du Var, le pourtour méditerranéen restant un berceau de forte implantation pour le RN. Parmi eux, Laure Lavalette, une habituée des plateaux télévisés, avec 50,8 % des suffrages dans la 2e circonscription. En Nouvelle-Aquitaine, une terre plutôt acquise à la gauche, Edwige Diaz, la vice-présidente du RN, fait figure d’exception : 53,33 % des électeurs ont soutenu sa réélection dans la 11e circonscription de Gironde.
Le Nouveau Front populaires (NFP) a réuni 27,9 % des électeurs qui se sont exprimés dimanche. Dans son ensemble, le bloc de gauche a fait directement élire 31 députés. Pour une large partie, il s’agit de candidats de La France insoumise qui siégeaient déjà sous la précédente législature. C’est en région parisienne et dans l’est de la capitale que l’on retrouve le plus grand nombre de gagnants.
Parmi eux, de nombreux porches de Jean-Luc Mélenchon, comme Paul Vannier, l’un des négociateurs de l’accord du NFP (56,01 % dans la 5e circonscription du Val-d’Oise), Éric Coquerel, ex-vice-président de la Commission des finances, qui rassemble 65,28 % des électeurs dans sa première circonscription de Seine-Saint-Denis, ou encore Sophia Chikirou, ancienne directrice de la communication de Jean-Luc Mélenchon, dans la 6e circonscription de Paris (58,19 %). Mais aussi Mathilde Panot, ancienne présidente du groupe à l’Assemblée nationale (59,27 % dans la 10e circonscription du Val-de-Marne) et Clémence Guetté, coprésidente du think tank La Boétie, dans la 2e circonscription du Val-de-Marne (55 %).
L’ancien journaliste et militant antispéciste Aymeric Caron, étiqueté LFI, retrouve également son siège au premier tour dans la 18e circonscription parisienne (50,38 %).
Côté socialiste, signalons la reconduction d’Olivier Faure, le premier secrétaire du PS, élu depuis 2012 dans la 11e circonscription du Seine-et-Marne (53,42 %). À Paris, Emmanuel Grégoire, premier adjoint d’Anne Hidalgo, arrache la 7e circonscription à Clément Beaune, l’ancien ministre des Transports, avec 50,87 % des suffrages .La communiste Elsa Faucillon s’impose très largement dans les Hauts-de-Seine (1ère circonscription) avec 64,83 % des suffrages. Elle y est élue depuis 2017.
Clémentine Autain, l’une des personnalités insoumises à avoir ouvertement critiqué la ligne défendue par Jean-Luc Mélenchon ces derniers mois, a été confortablement réélue dimanche, dans la 11e circonscription de Seine-Saint-Denis (62,65 %). En revanche, les candidatures LFI dissidentes, notamment celles de Danielle Simonnet, Raquel Garrido, Alexis Corbière et Hendrik Davi à Marseille, devront se plier à un second tour pour espérer récupérer leur siège.
Dans la cité phocéenne, fief de Jean-Luc Mélenchon entre 2017 et 2022, deux proches du tribun sont élus au premier tour : Manuel Bompard, le coordinateur de La France insoumise (4e circonscription des Bouches-du-Rhône) avec 67,49 % des voix, et Sébastien Delogu, qui avait été exclu en mai dernier de l’Assemblée nationale pour avoir brandi un drapeau palestinien dans l’hémicycle. Le député sortant a su convaincre 59,67 % des électeurs (7e circonscription des Bouches-du-Rhône).
Chez les écologistes, Eva Sas et Sandrine Rousseau retrouvent leur siège parisien au premier tour : dans la 8e circonscription pour la première (50,73 %) et dans la 9e pour la seconde (52,13 %). Victoire également de l’ancien socialiste Pouria Amirshahi, passé chez les verts, dans la 5e circonscription (54,24 %) où il a déjà été élu de 2012 à 2017.
Tout comme en 2022, la majorité présidentielle n’a envoyé que deux élus au Palais Bourbon ce dimanche. Il s’agit cette fois du Renaissance Pierre Cazeneuve, dans la 7e circonscription des Hauts-de-Seine (53,2 %), et de Mikaele Seo pour Wallis et Futuna (62,25 %), également membre du parti présidentiel.
Piètre récolte également chez Les Républicains : l’ancien candidat à la primaire, Philippe Juvin, s’impose dans la 3e circonscription des Hauts-de-Seine, avec 52,09 % des voix. Il est le seul LR « canal historique » à avoir été élu au premier tour. Parmi la soixantaine de candidats LR qui ont suivi Éric Ciotti dans son ralliement à Marine Le Pen, seule l’avocate Christelle D’Intorni a été élue dès le premier tour, dans la 5e circonscription des Alpes-Maritimes (50,35 %).
Enfin, signalons le score d’Estelle Youssouffa à Mayotte (1ere circonscription). Avec 79,48 % des voix, l’ancienne journaliste, qui siégeait avec le groupe LIOT sous la précédente législature, devient la personnalité la mieux élue de ces législatives anticipées.
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Dans un communiqué, la commission des Affaires étrangères du Palais du Luxembourg déplore le « désarmement informationnel » engagé par le budget 2025 avec une réduction de 10 millions d’euros à l’audiovisuel extérieur. En conséquence, les élus ont voté un amendement de transfert de crédits de 5 millions d’euros de France Télévisions à France Médias Monde (RFI, France 24 et Monte Carlo Doualiya).
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« On va de la cage d’escalier à l’international », explique le nouveau directeur général de la police nationale, Louis Laugier, devant la commission des lois du Sénat lorsqu’il évoque la lutte contre le narcotrafic. Si la nomination de Louis Laugier a fait l’objet de négociations entre Bruno Retailleau et Emmanuel Macron, l’audition portait essentiellement sur la proposition de loi relative au narcotrafic qui sera examinée à partir de janvier au Sénat. Le texte fait suite à la commission d’enquête présidée par Etienne Blanc (LR) et dont le rapporteur était Jérôme Durain (PS). Un texte particulièrement attendu alors que le ministre de l’intérieur, Bruno Retailleau, a multiplié les gages de fermeté dans la lutte contre le trafic de drogue et la criminalité organisée. Comme les sénateurs, le Directeur général de la police nationale décrit un phénomène en hausse, un « marché des stupéfiants en expansion, une forte demande des consommateurs et une offre abondante ». La criminalité organisée connaît d’ailleurs un certain nombre d’évolutions comme la multiplication des violences liées au trafic y compris dans des villes moyennes, ou encore le rajeunissement des acteurs. « Je souhaiterais préciser que la France n’est pas dans une situation singulière. En effet, tous les Etats de l’UE sont confrontés à des situations identiques », prévient néanmoins Louis Laugier. Néanmoins, les chiffres présentés sont vertigineux avec notamment 44,8 tonnes de cocaïne saisies en 2024 (contre 23,2 tonnes en 2023). Le directeur général rapporte également que 434 000 amendes forfaitaires délictuelles ont été dressées depuis septembre 2020 pour stupéfiants. « Certaines observations du rapport relatif à l’action de la police nationale me paraissent un peu sévères » Pour répondre à ce phénomène massif, l’Office anti-stupéfiants (Ofast) a été mis en place en 2019. Cette agence regroupe des effectifs issus de différents services, notamment des douanes et de la police judiciaire. Alors que le rapport sénatorial propose de revoir le fonctionnement de l’Ofast pour en faire une « DEA à la française », Louis Laugier défend l’efficacité de l’agence. « Certaines observations du rapport relatif à l’action de la police nationale me paraissent un peu sévères […] le rôle de coordination de l’Ofast est réel, grâce à son caractère interministériel et son maillage territorial dense », avance le directeur général de la police nationale. Ce dernier souligne également le doublement des effectifs depuis 2020 et la présence des services sur tout le territoire grâce aux 15 antennes de l’Ofast et aux cellules de renseignement opérationnel sur les stupéfiants (CROSS) présentes dans chaque département. Louis Laugier a également défendu la souplesse de ce dispositif, affirmant qu’il n’était pas nécessaire d’inscrire les CROSS dans la loi. Le sénateur Jérôme Durain regrette néanmoins la faible implication des services de Bercy dans l’Ofast et souligne la nécessité de les mobiliser pour continuer de développer les enquêtes patrimoniales. « L’aspect interministériel de l’Ofast, est déjà pris en compte avec les douanes, mais on peut continuer à renforcer la coopération avec les services de Bercy », reconnaît Louis Laugier. Toutefois, le directeur général de la police nationale met en exergue la progression des saisies d’avoirs criminels. « 75,3 millions d’euros d’avoirs criminels ont été saisis en 2023. Il y a eu une hausse de 60 % entre 2018 et 2023, traduisant une inflexion profonde de la stratégie de la police en ce domaine avec un développement des enquêtes patrimoniales », argumente Louis Laugier. Interrogé par la présidente de la commission des lois, Muriel Jourda (LR), sur les améliorations législatives à apporter, Louis Laugier évoque la possibilité de recourir à des confiscations provisoires tout en prenant soin d’insister sur la difficulté juridique d’une telle évolution et notamment son risque d’inconstitutionnalité. Le directeur général de la police nationale défend l’utilité des opérations « place nette » Dans leur rapport, les sénateurs Jérôme Durain et Etienne Blanc mettaient en avant la nécessité de renforcer la lutte contre la criminalité en augmentant la capacité de saisies des avoirs plutôt qu’en démantelant les points de deal. Les sénateurs n’avaient pas manqué d’égratigner l’efficacité des opérations « places nettes » déplorant les faibles niveaux de saisies (moins de 40 kg de cocaïne et quelques millions d’euros) au regard des effectifs mobilisés (50 000 gendarmes et policiers) entre le 25 septembre 2023 et le 12 avril 2024. Des réserves renouvelées par Jérôme Durain pendant l’audition. « En un an les services de la DGPN ont initié 279 opérations de cette nature qui ont conduit à l’interpellation de 6 800 personnes, la saisie de 690 armes, de 7,5 millions d’euros d’avoirs criminels et plus d’1,7 tonne de stupéfiants », avance Louis Laugier. « Le fait d’avoir une opération où on affiche un effet ‘force’ sur le terrain est important », poursuit le directeur général de la police nationale qui dit avoir conscience que ces opérations « ne se suffisent pas à elles-mêmes ». Plusieurs pistes absentes de la proposition de loi Au-delà de l’approche matérielle, Louis Laugier insiste sur le besoin de renforcement des moyens d’enquêtes et de renseignement, notamment humains ainsi que l’adaptation du cadre législatif. Devant la commission des lois, le directeur général de la police nationale a tenu à saluer l’intérêt d’une réforme du statut de repenti, proposée par les sénateurs, pour élargir son périmètre aux crimes de sang. Le fonctionnaire détaille plusieurs mesures, absentes de la proposition de loi qui, selon lui, peuvent favoriser la lutte contre la criminalité organisée. Il souhaite notamment augmenter la durée des gardes à vue en matière de crime organisé pour les faire passer à 48 heures au lieu de 24, généraliser la pseudonymisation des enquêteurs ou encore faire entrer la corruption liée au trafic dans le régime de la criminalité organisée. Des propositions qu’il lie à une meilleure capacité d’écoute des policiers sur le terrain. « Il faut parler avec les personnes, vous avez entièrement raison. Ce travail-là peut avoir été occulté par l’action immédiate en réponse à la délinquance. Et donc oui je crois qu’il faut créer un lien. J’ai transmis des consignes dès que je suis entré en fonction », affirme Louis Laugier en réponse à une question de la sénatrice Corinne Narassiguin (PS). Enfin, le directeur général de la police nationale plaide pour la création d’un nouveau cadre juridique et « d’une technique spéciale de captation des données à distance, aux fins de captation d’images et de sons relevant de la criminalité ou de la délinquance organisée ». Dans une décision du 16 novembre 2023, le Conseil constitutionnel avait néanmoins jugé inconstitutionnelle l’activation à distance des téléphones portables permettant la voix et l’image des suspects à leur insu.
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Lors de la séance des questions au gouvernement au Palais du Luxembourg, ce mercredi 20 novembre, le Premier ministre a indiqué être favorable à la proposition de loi visant à assouplir le Zéro artificialisation nette, déposé début novembre au Sénat par Guislain Cambier (centriste) et Jean-Baptiste Blanc (Les Républicains).
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Dans la foulée de la publication du rapport du Sénat sur le déficit, quatre anciens membres du gouvernement, parmi lesquels, Bruno Le Maire ont dénoncé « un réquisitoire d’opposants politiques, truffé de mensonges ». Le président socialiste de la commission des finances, Claude Raynal leur répond.
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Dans le Lot-et-Garonne avec Christine Bonfanti Doss