Par Romain David
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Le fonds Barnier, qui permet aux particuliers, aux collectivités et aux petites entreprises de financer des travaux destinés à réduire leur vulnérabilité face aux catastrophes naturelles, va être abondé de 75 millions d’euros en 2025 pour voir ses crédits portés à 300 millions d’euros, a annoncé le Premier ministre ce vendredi 25 octobre. « Le coût de l’adaptation doit être vu comme un investissement. Un euro investi dans l’adaptation, c’est huit euros d’économisés sur les dégâts », a fait valoir Michel Barnier après une visite à Givors, l’une des communes ravagées par les pluies diluviennes qui se sont abattues sur la vallée du Rhône la semaine dernière.
Le chef du gouvernement est lui-même à l’origine de la mise en place de ce mécanisme de prévention des risques naturels majeurs, lorsqu’il était ministre de l’Environnement en 1995, et plusieurs fois remanié depuis. Michel Barnier a également indiqué que l’arrêté de reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle pour les communes frappées par cet épisode cévenol d’une très forte intensité, qui a causé « entre 350 et 420 millions d’euros » de dégâts selon une estimation de la Caisse centrale de réassurance, serait publié « la semaine prochaine ».
Par ailleurs, Michel Barnier souhaite que le Fonds vert crée en 2022, destiné à financer la transition écologique dans les territoires, et dont le projet de loi de finances 2025 prévoit de raboter les crédits de près d’un milliard d’euros, « soit plus substantiellement consacré au changement climatique. »
Le Premier ministre a profité de ce déplacement auprès des sinistrés pour dévoiler les grandes orientations du troisième Plan national d’adaptation au changement climatique (Pnacc-3), attendu de longue date. « Notre plan d’adaptation doit mettre en cohérence tous les leviers de la protection environnementale », a-t-il expliqué. « Il devra tenir compte de notre stratégie en guise de biodiversité, des zones humides, des questions de santé liées à l’environnement, de la protection des forêts… », a-t-il notamment énuméré. Il devra également « prendre en compte les spécificités de nos territoires. » Michel Barnier a aussi évoqué la nécessité de « s’appuyer sur des financements adéquats », dans un contexte budgétaire extrêmement contraint.
La loi relative à l’énergie et au climat de 2019 prévoyait une présentation de ce Pnacc-3 avant juillet 2023, celle-ci aura été repoussée jusqu’au printemps dernier, avant de faire les frais, semble-t-il, de la campagne des européennes puis de la séquence politique des derniers mois, déclenchée par la dissolution. Ce plan sera « soumis à la concertation pour deux mois, de façon à recueillir le point de vue des parties prenantes, de faire éventuellement bouger certains éléments », a précisé la ministre de la Transition écologique, Agnès Pannier-Runacher, au micro de franceinfo.
Ce document regroupe un ensemble de pratiques en œuvre pour préparer la France à une trajectoire hypothétique de réchauffement climatique de 4°c d’ici la fin du XXIe siècle. Il s’agit de limiter l’impact des dérèglements attendus sur les activités socio-économiques, la faune et la flore. Le premier plan national d’adaptation au changement climatique a été présenté en 2011, il est le pendant des politiques d’atténuation déployées depuis plusieurs années et qui ciblent les causes du réchauffement, comme la stratégie bas carbone et sa trajectoire de réduction des émissions de gaz à effets de serre.
Publié en 2018, le deuxième plan d’adaptation visait à préparer les territoires à une hausse de 2°c des températures mondiales d’ici 2050, en lien avec les engagements pris dans l’Accord de Paris sur le climat en 2015. Plutôt que des dispositifs concrets, ce document d’une vingtaine de pages fixe les grandes orientations à suivre. Il privilégie les solutions « fondées sur la nature » et évoque le rôle que doivent jouer les acteurs locaux, en attirant plus particulièrement l’attention sur la vulnérabilité des outre-mer. Par ailleurs, ce deuxième plan portait un volet « Prévention et résilience », insistant sur la nécessité de limiter les conséquences des catastrophes climatiques sur les biens et les personnes. Il alertait notamment sur l’augmentation du risque des feux de forêt.
Mais le Pnacc-2, dont le déploiement courait jusqu’en 2022, apparaît aujourd’hui comme partiellement dépassé, dans la mesure où l’augmentation moyenne des températures avoisine déjà les + 1,7°c en France métropolitaine par rapport à l’ère préindustrielle. « Ce réchauffement va concerner toutes les régions de France. Marseille aura le climat de Séville et Lille celui de Bilbao, sans parler des outre-mer », a alerté Michel Barnier ce vendredi.
Parmi les autres annonces faites par le Premier ministre : « L’organisation d’une grande conférence nationale sur l’eau » pour faire un bilan et tracer des perspectives, un an et demi après la présentation du « Plan eau », destiné à améliorer la gestion de la ressource face à la multiplication des épisodes de sécheresse.
Pour aller plus loin
Environnement
Maintes fois repoussé, le plan national d’adaptation climatique devrait être présenté « dans les tout prochains jours », a annoncé la ministre de la Transition écologique, Agnès Pannier-Runacher, devant les sénateurs ce mercredi 23 octobre. Selon elle, Michel Barnier « sera personnellement à la manœuvre », avec « des annonces en appui » de ce plan.
Le
Environnement
Les inondations ont durement touché la semaine dernière la vallée du Rhône, provoquant d'importants dégâts. Avec le dérèglement climatique, les assurances seront d’après les projections de plus en plus mises à contribution pour assurer des sinistres liés à des catastrophes naturelles. 2022 et 2023 ont constitué les deuxième et troisième années les plus coûteuses en la matière pour le secteur, d’après les chiffres de France Assurances.
Le
Environnement
« De mémoire d’hommes, on n’a pas connu un épisode cévenol d’une telle violence depuis 40 ans », assure Michel Barnier. Après les violentes pluies sur le Centre-Est et Sud-Est de la France, le Premier ministre et le ministre de l’Intérieur sont allés au Centre opérationnel de gestion interministérielle des crises ce vendredi 18 octobre. Plus aucun département ne se trouve en vigilance rouge « crue » ou « pluie-inondation ». Cependant, 10 de la moitié sud restent concernés par une vigilance orange. « L’épisode cévenol est terminé. Quelques averses sont encore possibles, mais sans commune mesure avec l’épisode pluvieux des deux derniers jours », a précisé Météo France. « Les interventions ont sauvé des vies » « Je pense à toutes les personnes qui ont été touchées dans leur vie quotidienne. C’est un traumatisme de subir ces inondations », a déclaré Michel Barnier. Le Premier ministre évoque 2 300 interventions de sapeurs-pompiers. « Elles ont sauvé des vies », souligne-t-il. Plus d’un millier de personnes ont aussi été déplacées. « On va maintenant rentrer dans la période d’évaluation des dégâts qui sont considérables, mais aussi des dépenses », poursuit le Savoyard. Michel Barnier a ensuite affirmé que « la prévention coûte moins cher que la réparation », en matière de catastrophes naturelles. « Avec le changement climatique, on doit se préparer à faire face à des risques et des catastrophes dans tous les domaines et de plus en plus souvent », ajoute-t-il, tout en appelant à une plus grande entraide au niveau européen. Le processus de catastrophes naturelles sera activé Bruno Retailleau actionnera le processus de catastrophes naturelles dans les communes concernées par l’épisode cévenol pour indemniser les personnes touchées. « Ce qui est important dans des événements climatiques aussi violents, c’est toute une chaîne, toute une culture de risque », indique le ministre de l’Intérieur. « C’est ce qui concerne l’amont », continue-t-il. Notamment avec l’application FR-Alert, un dispositif « très moderne qui transforme votre téléphone en petite sirène ». L’ancien patron des sénateurs LR se félicite que « tous les maires ont maintenant un plan communal de sauvegarde », alors qu’il y a une dizaine d’années « la France était très en retard ». Il s’agit d’un document visant à organiser les moyens communaux existants pour faire face aux situations d’urgence. Deux ministres sont aux côtés des sinistrés ce vendredi 18 octobre. Agnès Pannier-Runacher, ministre de la transition écologique, est attendue à Chavanay (Loire). Elle se rendra ensuite, en début d’après-midi, à Davezieux (Ardèche), aux côtés de Nicolas Daragon, le ministre de la Sécurité du quotidien et Maire de Valence.
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